仪征市开展农村留守儿童摸底排查工作实施方案

来源:民政局 时间:2016-07-21
 
    为了准确掌握我市农村留守儿童数量规模、分布地区、家庭监护、生活状况、入学教育等基本信息,制定完善关爱保护政策措施,有效保障农村留守儿童合法权益,根据省民政厅、教育厅、公安厅《江苏省开展农村留守儿童摸底排查工作实施方案》(苏民事【2016】9号)要求,结合我市未成年人社会保护工作实际,制定本方案。
    一、组织领导
    进一步健全我市未成年人社会保护工作领导机制,充分发挥未成年人社会保护工作领导小组的功能,按照政府主导、民政牵头、部门分工的原则,统一部署我市农村留守儿童摸底排查工作。市未成年人社会保护工作领导小组统筹协调农村留守儿童摸底排查工作,督促指导各镇(办事处)全面细致开展摸排工作。
    二、排查对象
    父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力,无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人(无监护能力是指留守在家的父亲或母亲重病、重残等原因丧失监护能力)。按照0-5周岁、6(含)-13周岁、14(含)-16周岁三个年龄阶段排查统计,不满十六周岁的年龄计算时间截止为2016年7月31日。各年龄段农村留守儿童按排查实际年龄划分和填报。
    三、排查内容
    本市农村户籍人口中不满16周岁未成年人数量;采集农村留守儿童出生日期、性别、民族、就学、户口登记、公民身份证号码、身体状况、居住地址、寄宿情况等基本信息,农村留守儿童家庭情况、父母务工地点、家庭主要经济来源、受委托监护人基本情况、村(居)民委员会联系人。
    四、任务分工
    (一)民政部门
    市民政局牵头,会同市教育局和公安局开展动员部署、排查摸底、汇总上报等阶段性工作。市民政局督查落实村(居)设立未成年人社会保护督导员;督促各镇(办事处)指导村(居)民委员会开展摸底排查并及时接收汇总摸底排查信息,利用全省未成年人社会保护信息系统完成摸底排查信息统计工作,并依托该信息系统建立翔实完备、动态更新的农村留守儿童信息库。
    (二)教育部门
    配合市民政局开展摸排工作,负责指导各中小学校、幼儿园按照此次摸底排查对象确定农村留守儿童定义和摸排口径,对义务教育阶段的农村留守儿童数量进行重新核定,按时向市民政局提供在校园农村留守儿童精准信息、数据。
    (三)公安部门
    协助市民政局开展摸排工作。公安派出所要协助开展入户调查登记,对各镇、办事处排查提供的农村留守儿童排查资料,逐一核实户口登记信息;对市民政局提供摸排农村留守儿童数据与公安机关户籍数据进行比对核实,并提供本地不满16周岁未成年人户口数量。
    五、实施步骤
   (一)动员准备阶段(2016年5月1-10日前)
    市民政部门会同市教育局和市公安机关等部门抓好本方案落实,做到启动迅速,措施有效。各镇(办事处)于5月上旬组织对村(居)委会动员和培训。要依据工作方案,科学统筹、合理规划、充分准备,确保摸排各项措施落实到位。要以未成年人社会保护督导员为骨干、以社区志愿服务队伍为补充,构建农村留守儿童摸排工作人员队伍。做到“入户排查有人员、信息录入有专人”。要借助各类媒体,运用各类阵地,大力宣传农村留守儿童摸底排查目的和重要意义,动员和引导社会各界全面理解、支持和配合,营造浓厚的社会氛围。
   (二)排查摸底阶段(2016年5月10日至6月1日)
    各镇、办事处要保障村(居)民委员会组织人员入户摸底排查、填写《农村留守儿童基本情况登记表》(附件1),并指定专人将排查信息录入全省未成年人社会保护信息系统,在信息系统中汇总生成《农村留守儿童花名册》(附件2)。各镇、办事处指导村(居)民委员会做好摸底排查工作,督促村(居)民委员会及时完成摸底排查信息录入,在对照名册核实录入信息无误后,在信息系统中汇总形成镇、办事处《农村留守儿童花名册》(附件2)和《农村留守儿童基本情况排查汇总表》(附件3),建立农村留守儿童基本信息库。市民政局督促各镇、办事处按照方案要求全面开展摸底排查工作,指导基层完成摸排数据的录入。市教育局指导中小学校、幼儿园在已有数据基础上核实更新农村留守儿童信息。市公安机关配合市民政局核准留守儿童汇总数据,并做好不满16周岁未成人数量的统计。公安派出所协助村(居)开展入户调查登记,并对各镇、办事处提供的农村留守儿童调查数据进行户口核实。
    (三)数据汇总阶段(2016年6月1日至7月1日)
    镇、办事处《农村留守儿童基本情况排查汇总表》(附件3)由各镇、办事处负责人签字确认,加盖公章后报送市民政局,并抄报市教育局和市公安机关。市教育局梳理、汇总中小学校、幼儿园核实更新的信息和数据后,提供给市民政局。市公安机关核实更新相关信息和数据后,提供给市民政局。市民政局根据各镇、办事处报送的摸底排查信息和市教育局、公安机关核实的信息数据,逐条核实,核对到人,核准后汇总形成我市《农村留守儿童基本情况汇总表》(附件3)。
    (四)分析上报阶段(2016年7月1日至7月15日)
    市民政局将分析整理好的《农村留守儿童基本情况汇总表》(附件3)签字确认并盖上公章后报送扬州市民政局。
    六、工作要求
    (一)强化部门责任,落实保障措施。开展农村留守儿童摸底排查工作面广量大、入户调查难、基层人手少,需要部门配合、上下联动、社会支持、家庭理解。各有关部门要进一步加强沟通协作,共商摸排措施, 保障村(居)委会必要的工作条件,借助社会力量合力推进。市民政局要切实发挥牵头作用,主动会同有关部门研究解决摸排工作难点问题,提出有关保障措施,强化工作落实;市教育局和公安机关按照具体分工要求,各司其职,各尽其职,明确时间表、责任人,确保摸底工作不留死角、不漏一人,按时完成摸排数据汇总报送任务。
    (二)加强督促指导,确保数据真实。市民政局牵头做好综合协调和督促指导工作,充分发挥镇、办事处民政干部、大学生村官等作用,指导村(居)开展摸排工作;整合未成年人救助保护中心、共青团委、关工委、妇儿工委等服务机构就群团组织资源,充实工作队伍。市民政局要督促镇、办事处指导各村(居)按照数据指标口径精确识别排查到户,精确登记建档到人,力求排查数据真实、准确;要加大未成年人社会保护信息系统培训使用力度,指导镇、办事处正确使用信息系统,做好数据采集录入,建立农村留守儿童基本信息库,做到底数清、情况明。
    (三)落实信息更新,健全报送机制。省民政厅研发的全省未成年人社会保护信息系统已延伸至各村(居)委会,市民政局要充分发挥信息系统的功能作用,依托信息系统有效开展留守儿童摸排和关爱保护工作。市民政局要及时督促镇、办事处适时更新农村留守儿童信息,建立健全农村留守儿童基本信息系统动态管理和更新报送的常态机制。市民政局每季度更新汇总我市农村留守儿童信息,报送上级有关部门。
    市民政局将同步部署开展农村留守妇女、老人摸底排查工作,市公安机关积极协助配合,排查范围和内容见附件4和附件5。各镇、办事处,市教育局务必于7月10日前将农村留守儿童摸底排查工作报告及《农村留守儿童基本情况排查汇总表》(附件3)、《农村留守妇女基本情况排查汇总表》(附4)、《农村留守老人基本情况排查汇总表》(附5)报市民政局。
 
打印本页】【关闭窗口
 

        仪征市民政局版权所有    联系电话:83417652  地址:仪征市勤丰路    E-mail:postmaster@yzboftec.gov.cn   苏ICP备06002258号       
          技术支持:仪征市电子政务中心     联系电话:15062809077