2016年仪征市民政局党风廉政建设工作要点

来源:民政局 时间:2016-03-31
 
    2016年,仪征市民政局党风廉政建设工作总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省、扬州市纪委全会和市纪委十二届五次全会精神,坚持全面从严治党、依规治党,以党章为根本遵循,以党纪为基本准绳,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒改进作风,强化监督执纪问责,着力推进民政系统惩防和预防腐败体系建设,为推动民政系统党风廉政建设和民政工作新跨越提供坚强政治保证。
    一、加强组织领导,推动党风廉政责任制落实
    (一)成立工作领导小组。成立仪征市民政局党风廉政建设和惩防体系建设工作领导小组,局主要负责人任组长,其他局领导班子成员任副组长,各科室、直属各单位负责人为领导小组成员,党组统领、分工负责、共同参与、齐抓共管。
    (二)分解落实目标责任。与机关各科室、直属各单位签订《党风廉政建设和预防职务犯罪责任状》,严格执行“一岗双责”制度,把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同布置、同落实、同考核、同问责,真正做到“两手抓,两手硬”。
    (三)强化监督检查考核。进一步完善党员干部勤政廉政约谈制度,常态化开展谈心谈话活动。进一步深化党内监督,落实“两个责任”,加强对本系统党员干部的教育、管理和监督。强化动态监督和责任追究,完善考核标准、细化考核办法。把监督执行改进工作作风等有关规定作为监督检查工作的重点,对执行不力、搞形式主义的做法,坚决予以纠正、追责,促进主体责任落地生根。
    二、严明纪律规矩,加强惩防体系建设
    (一)严明党的各项纪律。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律,全面加强纪律建设,引导民政系统广大党员干部不断加强党性锻炼,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。加强党风、党纪和廉政教育,强化民政系统党组织和党员的纪律意识和组织意识,增强遵守党的纪律的自觉性,筑牢党风廉政建设防线。
    (二)发挥村级民主监督作用。按照农村党风廉政建设“大监督”机制工作规划要求,以第十届村委会和第六届居委会换届选举为契机,加大村务监督委员会建设指导力度,发挥村务监督委员会职能作用,保障群众的知情权、表达权和参与权,提升民风监督运行质态,促进村级党风廉政建设。
    (三)丰富宣传教育形式。围绕《党章》《准则》《条例》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,增强学习教育的针对性和教育方式的多样性,提升党员干部的党章党规党纪意识。结合“5.10”、“12.9”和“两学一做”系列活动,组织开展“清风之旅”、参观警示教育基地、廉政书画比赛、观看电教片、开展主题讨论等等贴近党员干部思想和工作实际的学习教育活动,增强模范带头和清正廉洁意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
    (四)推进廉政文化进社区活动。通过宣传发动,着力推进以“勤廉家风”为重点的廉政文化进社区工作,大力弘扬“廉能量”,在全市各社区营造廉政文化氛围,推动廉政文化建设在社区多样化开展,打造廉政文化示范点,涵育文明新风。
    三、加大执纪监督问责,规范民政权力运行
    (一)完善反腐倡廉制度建设。重点推进制度廉洁性评估工作,以监督制约权力为核心,认真履行好法定民政职责,加强民政法治建设。一是建立权力清单制度。完善民政行政审批权力清单,完善“三重一大”集体研究领导班子议事决策和工作制度。二是抓好重点领域和环节。围绕工程项目建设、财务管理、政府采购、组织人事等重点领域,不断丰富制度内容,完善配套细则,严格落实“四不直接分管”制度,形成用制度管人、按制度办事的体制机制。三是提升制度的执行力。通过加强督查、问责,确保制度执行不留死角。紧盯“小微权力”,开展突出问题专项治理,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
    (二)深化对权力的制约和监督。全面推进政务、事务公开,深化行政权力公开透明运行,努力构建在内容中规范、在阳光下运行、在网络上监督的“三位一体”权力运行监控体系。认真落实党内监督条例,严格执行民主集中制、领导干部述职述廉述学述法、诫勉谈话、询问质询等制度。着力加强社会救助、优抚安置、福利彩票发行等重点领域权力运行的监督和制约,推进民政各项权力阳光透明运行。坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为。
    (三)做好廉政风险点防控工作。按照市纪委要求,对要起草制定的文件坚持召开廉评会,听取评估成员意见和建议,认真梳理和评估各种制度性文件,把好出台民政政策新制度的廉洁关,切实把权力关进制度的笼子,提高制度的科学性和执行力。大力开展机关内控体系建设,对容易产生不正之风和腐败问题的关键部位进行再梳理,完善机关各项内部管理制度。
    (四)加强专项资金的监督检查。建立健全民政专项资金使用管理制度,规范申请、审核和拨付流程,保证资金高效廉洁使用。加强对民政重点领域、重点专项资金和重点民生实事项目的监管,对镇(办事处)救灾资金、城乡低保和临时救助经费、敬老院补助资金、尊老金、老龄项目建设补助资金等使用管理情况进行专项执法监察,委托第三方会计师事务所对直属单位财务进行审计。及时发现民政专项资金管理使用中存在的问题和不足,督促整改,规范管理。
    四、强化作风建设,提升为民服务效能
    (一)扎实开展作风建设。严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和扬州及我市改进工作作风、密切联系群众的相关规定。完善作风建设监督检查长效机制,改进方式方法,提高监督效果。扎实开展机关效能建设,稳妥做好公车改革后续工作,改进文风会风,严格控制“三公”经费支出。盯紧年节假期,紧盯“小微权力”, 看住“关键少数”,管好重要环节,严肃查处违反纪律作风建设规定的各类问题。同时查纠为官不正、为官不为、为官乱为和“慵懒散”现象,推动干部作风进一步转变。
    (二)提升为民服务能力。积极参加政风行风热线、在线交流、党政正职勤廉考核等活动,及时回应社会百姓关注的问题。认真开展行风评议活动,利用“市民开放日”等载体,宣传、剖析、提升工作。邀请行风监督员对婚姻登记处、殡仪馆、墓园等基层民政窗口单位开展明察暗访,对存在明显问题的单位和个人进行问责追究,狠抓整改措施落实,坚决纠正损害服务对象利益的不正之风,树立良好的窗口形象。
    (三)积极推进公务管理规范年。按照《扬州市民政系统加强作风建设暨推进公务管理规范年建设工作方案》,结合“两学一做”学习教育活动和我市实际,制定工作方案,严格部署落实,抓好督促检查,促进民政系统全体党员干部进一步增强政治意识、大局意识、服务意识,提振民政党员干部精气神,激发干事创业动力,把作风建设的要求落到实处。
 
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