仪征市养老机构社会寄养床位补助暂行办法

来源:民政局 时间:2016-03-11
 

    第一章  总  则
    第一条 为加快发展我市养老服务业,促进各类养老机构为收住的社会寄养老人提供高效、优质的服务,满足社会寄养老人多样化养老服务需求,根据民政部《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)、《养老机构管理办法》(民政部令第49号)和市政府《关于加快发展养老服务业 完善养老服务体系的实施方案》(仪政发[2015]93号)精神,结合我市实际,制定本办法。
    第二章  补助对象
    第二条  在本市范围内依法设立的各类收住社会寄养老人的公办、民办养老机构。包括专门接收社会寄养老人的养老机构和长期收住社会寄养老人的其他养老机构。采取公建民营或合作经营的符合条件的养老机构亦可申请相关补助。
    第三章  补助形式
    第三条  养老机构社会寄养床位补助分日常运营补助和一次性建设补助两种形式。
    第四章  补助标准
    第四条   本办法施行前已经合法设立符合条件的养老机构,长期收住本市户籍、年满60周岁的非政府供养老人,只根据实际收住老年人数享受运营补助,每人每月按照自理、半护理、全护理补助50元、70元、100元。
    第五条  本办法施行后经合法设立符合条件的养老机构,同时享受运营补助和一次性建设补助,在运营初期的2年内按照实际收住本市户籍、年满60周岁的非政府供养老人数,每人每月统一给予100元的补助。正常运营2年后,按照本办法第四条的标准继续享受相关运营补助。
    第六条  新建和改扩建养老机构一次性建设补助标准分别为每张新增床位3000元和1500元。
对符合条件的以自建产权用房新办的养老机构,每张护理型床位另给予1万元一次性建设补助;对符合条件以租赁用房新办且租期5年以上的养老机构,每张护理型床位另给予5000元一次性改造补助。
    新建养老机构新增床位是指房屋及配套场所为新建的养老机构新增的床位;改扩建养老机构新增床位是指在原有房产基础上改造而成和扩大规模的养老机构新增的床位。已经执业的养老机构通过新建房屋而增加的床位按新建机构的补助标准执行。
    第五章  补助条件
    第七条  申请运营和一次性建设补助应符合《养老机构设立许可办法》、《老年人建筑设计规范》和《老年人社会福利机构基本规范》,《老年养护院建设标准》《养老机构管理办法》等相关规定和要求。
    第八条  申请运营补助的养老机构必须满足以下条件:
    (一)在本市取得《养老机构设立许可证书》;
    (二)依法办理法人登记手续;
    (三)取得组织机构代码证;
    (四)开立了专门的机构银行账户;
    (五)机构取得《卫生许可证》,员工取得《健康证》;
    (六)机构取得《收费许可证》,收费人员取得《收费员证》;
    (七)有持会计资格证书的财务人员(专职、兼职、财务代理均可);
    (八)年度检查合格;
    (九)入住老人有以下档案资料:入住协议书、老人身份证与户口簿复印件、老人标准照片、健康检查资料、送养人(监护人)资料及联系方式;
    (十)服务对象满意率80%以上;
    (十一)一年内无重大责任事故;
    (十二)应达到的其他要求。
    第九条  申请一次性建设补助的养老机构必须满足以下条件:
    (一)满足第八条前七款所有要件
    (二)涉及立项、规划、建设、排污事项的,应有相应的立项许可、验收报告、审查意见书等证明文件;
    (三)老人居室的单人间使用面积不小于10平方米,双人间使用面积不小于14平方米,三人间使用面积不小于18平方米,合居型居室每张床位的使用面积不小于5平方米;
    (四)有适合老人需要的活动室、康复室、健身场所,并配备相应设施设备;
    (五)室外活动场所面积不小于150平方米;
    (六)满足无障碍设施建设的基本要求。老年人出入经过的过厅、走道、房间及其他老人需要达到的区域不得设门坎,地面不宜有高差。楼梯与坡道两侧必须设有符合标准的栏杆与扶手。四层及四层以上的建筑物必须设有电梯;
    (七)申请护理型床位一次性建设补助的还应符合《老年养护院建设标准》(建标[2010]194号)相关要求。
    (八)应达到的其他要求。
    第六章  申请补助程序
    第十条  申请运营补助和一次性建设补助的养老机构均向市民政局提出申请。
    第十一条 申请运营补助时,申请机构应当提交以下文件:
    (一)《仪征市养老机构运营经费补助申请表》(样表见附件1,另附详细申请报告)一式三份。
    (二)本办法第八条所列条件的证明文件原件和复印件一式三份,其中第十款需填写《仪征市养老机构服务满意率自查报告》(样表见附件2)。自查结果应当在机构内公示七日以上,接受服务对象的评议与监督。成立于两次年度检查之间的养老机构申请两次年检之间的建设运营补助不需提交年检合格证明。
    (三)由政府兴办,非政府组织或个人采取承包、租赁、合营等方式与政府合作运营的养老机构,应当提供产权人与运营者签订的所有有效协议的复印件。其他产权与运营权分离的情况比照以上规定办理。
    第十二条 申请一次性建设补助时,申请机构应当提交以下文件:
    (一)《仪征市养老机构新增床位一次性补助申请表》(样表见附件3三)一式三份;
    (二)本办法第九条第一款、第二款的证明文件原件和复印件一式三份;
    (三)本办法第九条第三款需填写《仪征市养老机构新增床位审核表》(样表见附件4)一式三份;
    (四)本办法第九条第四款到第七款需填写《仪征市养老机构实地勘察报告》(样表见附件5)一式三份;
    改扩建养老机构还需提交改扩建以前房屋的产权与使用权证明,改扩建房屋的立项、验收和产权证明文件。
    第十三条 市民政局、财政局负责运营和建设补助事宜的评审和监管。
    市民政局牵头按照补助范围、对象及要件等规定对申请机构进行审查,符合资助条件的,在申请机构提交的申请表上签署意见后组织评审,不符合补助条件的,在申请机构提交的表格上签署意见后,退还申请机构。
    第十四条  市民政局组织在每年四至五月和十至十一月对申请机构进行集中评审,对符合条件的,给予补助。
    第七章  经费补助渠道与使用范围
    第十五条  养老机构运营、一次性建设补助所需经费由市财政 列入当年本级财政预算(或由市民政局统筹解决),保障资金按时足额到位。
    第十六条  运营补助资金应当用于以下方面:
    (一)设施设备的购置、维护与运行;
    (二)其他有益于改善老人生活质量的项目。
    第十七条  一次性建设补助资金应用于以下方面:
    (一)房屋的新建、改扩建及维修;
    (二)设施设备的购置;
    (三)其他有益于改善入住老人生活质量的项目。
    享受一次性建设补助资金的养老机构必须书面承诺从接受资助起五年内不得改变机构的养老性质,不得开展与老年人社会福利事业无关的业务。
    第八章  罚  则
    第十八条 申请机构在申请补助、接受核查时,必须提供真实、有效、完备的数据、资料和凭证,如有弄虚作假、骗取补助一经查实,取消其被补助资格。对已经拨付的补助资金予以追缴。
    第十九条 对擅自改变养老机构的使用性质或利用养老机构房产从事核准服务范围以外的其他经营活动的,对已经拨付的补助资金予以追缴,并终止其享受补助的资格;违反法律的,应依法追究法律责任。
    第九章  附  则

    第二十条 本办法自二O一五年七月起施行。
    第二十一条  本办法由市民政局、市财政局负责解释。

 
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